Thailand’s Laem Chabang port revamp faces new contract hurdle
Thailand is moving to renegotiate the Laem Chabang Phase 3 port contract after delayed land handover threatens the F1 terminal timeline
THIS NEWS ARTICLE KINDLY SPONSORED BY FALLPROTEC, A WORLD-RENOWNED NAME IN THE DESIGN AND MANUFACTURE OF PREMIUM FALL PROTECTION SYSTEMS AND HEIGHT ACCESS SOLUTIONS
Thailand is preparing to renegotiate parts of the Laem Chabang Port Phase 3 contract after the handover of reclaimed land to the private partner was delayed by almost six months, raising concerns over the timetable for one of the Eastern Economic Corridor’s key infrastructure projects.
The Laem Chabang Port Phase 3 development is a major infrastructure project under the Eastern Economic Corridor (EEC), designed as a green port to strengthen Thailand’s competitiveness against other regional ports. The public-private partnership contract was signed on November 25, 2021, between the Port Authority of Thailand (PAT) and GPC International Terminal Ltd (GPC). GPC is responsible for Terminal F under a 35-year PPP contract, while PAT is responsible for land reclamation.
GPC is a joint venture comprising Gulf Energy Development Plc with a 40% stake, PTT Tank Terminal Co Ltd with 30%, and CHEC Oversea Infrastructure Holding Pte Ltd with 30%.
PAT has been carrying out sea reclamation work to prepare the site for handover to GPC. The handover was originally scheduled for November 2025, but has been delayed due to differing interpretations of reclamation requirements under PAT’s reclamation contract and the bidding terms for the Laem Chabang Phase 3 development.
Deputy Transport Minister Sanphet Boonyamanee told Nation Group that on April 30, 2026, he would give policy direction to PAT on water transport development to support the economy.
On the Laem Chabang Phase 3 contract issue, Sanphet said he had discussed the reclamation problem with the acting PAT director. PAT and the private concessionaire will negotiate the specifications of the sand used in the reclamation work, as well as possible amendments to the joint investment contract. He said any solution must not affect the overall port opening timeline.
The EEC remains a priority for the government, with Deputy Prime Minister and Transport Minister Phiphat Ratchakitprakarn overseeing both the EEC and transport infrastructure development.
Land handover delayed by almost six months
A PAT source said the authority has still been unable to hand over the F1 and F2 terminal areas to GPC. Under the contract, PAT was due to hand over the reclaimed F1 area in November 2025 so GPC could begin construction of buildings, facilities and port systems ahead of the planned opening of Terminal F in 2028.
The delay stems from differing technical interpretations of the reclamation requirements. PAT must conduct further technical checks because the issue involves two contracts. The contract under which PAT hired the CNNC joint venture for reclamation requires the reclaimed land to be compacted, with settlement over 30 years not exceeding 20 centimetres.
PAT and GPC race to find a solution
The joint investment contract between PAT and GPC, meanwhile, sets requirements for the density and strength of materials such as sand. PAT, GPC and the Eastern Economic Corridor Office (EECO) are therefore reviewing the reclamation work and negotiating the details.
PAT has already held talks with GPC to interpret the contract and seek a joint solution. If necessary, additional strengthening work may be required, possibly through piling.
“The most feasible solution at this stage is additional piling. If this option is chosen, it must be submitted to the PAT board for approval, but no board has yet been appointed,” the source said.
The source said that if PAT, GPC and EECO can agree on additional piling to strengthen the structure, the matter could be handled under the existing contract. If no agreement can be reached, the issue would have to be submitted to the EEC Policy Committee and the Cabinet for approval to amend the joint investment contract. That route would take longer and could have a greater impact on the project schedule.
New PAT board and director needed
PAT is assessing the impact of the current problem while waiting for joint technical consideration with GPC and the appointment of a new PAT board. The Transport Ministry plans to complete the board appointment by May 2026, after which the process to recruit a new PAT director will begin.
The issue could affect the handover of the site to GPC and delay the start of the private construction work. It may also affect the planned 2028 opening of Terminal F1, which could be pushed back to open together with Terminal F2 in 2030.
Construction progress on the first contract, covering sea reclamation and coastal works worth THB21.32 billion, is more than 90% complete. The contractor is the CNNC joint venture, comprising N.T.L. Marine Co Ltd, a subsidiary of Prima Marine Plc, Nathalin Co Ltd and China Harbour Construction Group Co Ltd. The work is scheduled to be handed over to PAT in mid-July.
The second contract, covering road systems, buildings, utilities, coastal berths, service berths and domestic cargo network links to support rail access behind the quay, is worth THB7.298 billion and is more than 11% complete. The contractor is CHEC (Thai) Co Ltd, part of China Harbour Engineering Co Ltd.
Source: https://www.nationthailand.com/business/investment/40065410
Google Translation:
โครงการปรับปรุงท่าเรือแหลมฉบังของไทยเผชิญอุปสรรคสัญญาใหม่
ประเทศไทยกำลังดำเนินการเจรจาต่อรองสัญญาโครงการท่าเรือแหลมฉบัง เฟส 3 ใหม่ หลังจากการส่งมอบที่ดินล่าช้าคุกคามกำหนดการก่อสร้างอาคารผู้โดยสาร F1
บทความข่าวนี้ได้รับการสนับสนุนโดย FALLPROTEC บริษัทชั้นนำระดับโลกด้านการออกแบบและผลิตระบบป้องกันการตกจากที่สูงและโซลูชันการเข้าถึงที่สูง
ประเทศไทยกำลังเตรียมเจรจาต่อรองสัญญาโครงการท่าเรือแหลมฉบัง เฟส 3 ใหม่บางส่วน หลังจากการส่งมอบที่ดินถมทะเลให้กับภาคเอกชนล่าช้าไปเกือบหกเดือน ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับกำหนดการของโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญโครงการหนึ่งของระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก
การพัฒนาท่าเรือแหลมฉบัง เฟส 3 เป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ภายใต้ระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก (EEC) ออกแบบเป็นท่าเรือสีเขียวเพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของประเทศไทยกับท่าเรืออื่นๆ ในภูมิภาค สัญญาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ได้ลงนามเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2564 ระหว่างการท่าเรือแห่งประเทศไทย (PAT) และบริษัท จีพีซี อินเตอร์เนชั่นแนล เทอร์มินัล จำกัด (GPC) โดย GPC รับผิดชอบท่าเรือ F ภายใต้สัญญา PPP ระยะเวลา 35 ปี ขณะที่ PAT รับผิดชอบการถมทะเล
GPC เป็นบริษัทร่วมทุนประกอบด้วย บริษัท กัลฟ์ เอนเนอร์จี ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด (มหาชน) ถือหุ้น 40% บริษัท พีทีที แทงค์ เทอร์มินัล จำกัด (PTT Tank Terminal Co Ltd) ถือหุ้น 30% และบริษัท ชีค โอเวอร์ซี อินฟราสตรักชั่น โฮลดิ้ง จำกัด (CHEC Oversea Infrastructure Holding Pte Ltd) ถือหุ้น 30%
PAT ได้ดำเนินการถมทะเลเพื่อเตรียมพื้นที่สำหรับการส่งมอบให้กับ GPC โดยกำหนดการส่งมอบเดิมคือเดือนพฤศจิกายน 2568 แต่ได้ล่าช้าออกไปเนื่องจากการตีความข้อกำหนดการถมทะเลที่แตกต่างกันภายใต้สัญญาการถมทะเลของ PAT และเงื่อนไขการประมูลสำหรับการพัฒนาโครงการแหลมฉบัง เฟส 3
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม นายสันเพชร บุญยามณี กล่าวกับเนชั่นกรุ๊ปว่า ในวันที่ 30 เมษายน 2569 เขาจะกำหนดทิศทางนโยบายด้านการพัฒนาการขนส่งทางน้ำให้แก่การไฟฟ้าแห่งประเทศไทย (พ.ร.บ.) เพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจ
ส่วนประเด็นสัญญาโครงการแหลมฉบัง เฟส 3 นายสันเพชรกล่าวว่า เขาได้หารือปัญหาการถมทะเลกับผู้อำนวยการพ.ร.บ. รักษาการแล้ว พ.ร.บ. และผู้รับสัมปทานเอกชนจะเจรจาเกี่ยวกับข้อกำหนดของทรายที่ใช้ในการถมทะเล รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมสัญญาร่วมลงทุนที่เป็นไปได้ เขากล่าวว่าทางออกใดๆ ก็ตามจะต้องไม่กระทบต่อกำหนดการเปิดท่าเรือโดยรวม
เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (EEC) ยังคงเป็นโครงการสำคัญลำดับต้นๆ ของรัฐบาล โดยรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ เป็นผู้ดูแลทั้ง EEC และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง
แหล่งข่าวจากพ.ร.บ. กล่าวว่า ทางพ.ร.บ. ยังไม่สามารถส่งมอบพื้นที่ท่าเทียบเรือ F1 และ F2 ให้แก่ GPC ได้ ตามสัญญา PAT จะต้องส่งมอบพื้นที่ถมทะเล F1 ในเดือนพฤศจิกายน 2025 เพื่อให้ GPC สามารถเริ่มก่อสร้างอาคาร สิ่งอำนวยความสะดวก และระบบท่าเรือ ก่อนการเปิดใช้งานเทอร์มินัล F ตามแผนในปี 2028
ความล่าช้าเกิดจากการตีความทางเทคนิคที่แตกต่างกันเกี่ยวกับข้อกำหนดการถมทะเล PAT ต้องทำการตรวจสอบทางเทคนิคเพิ่มเติม เนื่องจากปัญหานี้เกี่ยวข้องกับสัญญา 2 ฉบับ สัญญาที่ PAT ว่าจ้างบริษัทร่วมทุน CNNC เพื่อดำเนินการถมทะเลกำหนดให้พื้นที่ถมทะเลต้องอัดแน่น โดยการทรุดตัวในช่วง 30 ปีต้องไม่เกิน 20 เซนติเมตร
PAT และ GPC เร่งหาทางออก
ในขณะเดียวกัน สัญญาร่วมลงทุนระหว่าง PAT และ GPC กำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับความหนาแน่นและความแข็งแรงของวัสดุ เช่น ทราย ดังนั้น PAT, GPC และสำนักงานระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก (EECO) จึงกำลังทบทวนงานถมทะเลและเจรจารายละเอียดกันอยู่
PAT ได้เจรจากับ GPC แล้วเพื่อตีความสัญญาและหาทางออกร่วมกัน หากจำเป็น อาจต้องมีการเสริมความแข็งแรงเพิ่มเติม ซึ่งอาจทำได้โดยการตอกเสาเข็ม
“วิธีที่เหมาะสมที่สุดในขณะนี้คือการตอกเสาเข็มเพิ่มเติม หากเลือกวิธีนี้ จะต้องนำเสนอต่อคณะกรรมการ PAT เพื่อขออนุมัติ แต่ยังไม่มีการแต่งตั้งคณะกรรมการ” แหล่งข่าวกล่าว
แหล่งข่าวกล่าวว่า หาก PAT, GPC และ EECO สามารถตกลงกันเรื่องการตอกเสาเข็มเพิ่มเติมเพื่อเสริมความแข็งแรงของโครงสร้างได้ เรื่องนี้ก็สามารถดำเนินการได้ภายใต้สัญญาที่มีอยู่ หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ จะต้องนำเสนอต่อคณะกรรมการนโยบาย EEC และคณะรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติแก้ไขสัญญาร่วมลงทุน ซึ่งกระบวนการนี้จะใช้เวลานานกว่าและอาจส่งผลกระทบต่อกำหนดการของโครงการมากขึ้น
ต้องการคณะกรรมการและผู้อำนวยการ PAT ชุดใหม่
PAT กำลังประเมินผลกระทบของปัญหาในปัจจุบันในขณะที่รอการพิจารณาทางเทคนิคร่วมกับ GPC และการแต่งตั้งคณะกรรมการ PAT ชุดใหม่ กระทรวงคมนาคมวางแผนที่จะแต่งตั้งคณะกรรมการให้แล้วเสร็จภายในเดือนพฤษภาคม 2569 หลังจากนั้นกระบวนการสรรหาผู้อำนวยการ PAT คนใหม่จะเริ่มต้นขึ้น
ปัญหาดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อการส่งมอบพื้นที่ให้กับ GPC และทำให้การเริ่มต้นงานก่อสร้างของภาคเอกชนล่าช้า นอกจากนี้ยังอาจส่งผลกระทบต่อแผนการเปิดอาคารผู้โดยสาร F1 ในปี 2028 ซึ่งอาจเลื่อนออกไปเปิดพร้อมกับอาคารผู้โดยสาร F2 ในปี 2030
ความคืบหน้าการก่อสร้างตามสัญญาฉบับแรก ซึ่งครอบคลุมการถมทะเลและงานชายฝั่ง มูลค่า 21.32 พันล้านบาท เสร็จสมบูรณ์ไปแล้วกว่า 90% ผู้รับเหมาคือบริษัทร่วมทุน CNNC ซึ่งประกอบด้วย บริษัท N.T.L. Marine จำกัด บริษัทในเครือ Prima Marine Plc, บริษัท Nathalin จำกัด และบริษัท China Harbour Construction Group จำกัด กำหนดส่งมอบงานให้ PAT ในกลางเดือนกรกฎาคม
สัญญาฉบับที่สอง ครอบคลุมระบบถนน อาคาร สาธารณูปโภค ท่าเทียบเรือชายฝั่ง ท่าเทียบเรือบริการ และเครือข่ายขนส่งสินค้าภายในประเทศเพื่อรองรับการเข้าถึงทางรถไฟด้านหลังท่าเรือ มีมูลค่า 7.298 พันล้านบาท และเสร็จสมบูรณ์ไปแล้วกว่า 11% ผู้รับเหมาคือบริษัท CHEC (Thai) จำกัด ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของบริษัท China Harbour Engineering จำกัด
