Thailand Consumers Council warns Bangkok draft plan cuts 5 water retention sites as objections close 9 November 2026
THIS NEWS ARTICLE KINDLY SPONSORED BY FALLPROTEC, A WORLD-RENOWNED NAME IN THE DESIGN AND MANUFACTURE OF PREMIUM FALL PROTECTION SYSTEMS AND HEIGHT ACCESS SOLUTIONS
- The Thailand Consumers Council (TCC) warns that a new draft city plan for Bangkok proposes removing the floodwater-retention designation from five specific pond sites.
- The council argues that the plan, which also rezones larger conservation areas for denser housing, will significantly reduce the capital’s natural ability to hold water and increase its vulnerability to flooding.
- Losing these retention areas would make Bangkok more dependent on engineered solutions like tunnels and pumps, which have proven to have limits during recent inundations.
- The public and affected parties have until November 9, 2026, to submit objections to the proposed changes in the draft plan.
The Thailand Consumers Council (TCC) has warned that Bangkok’s draft city plan could leave the capital more vulnerable to flooding by reducing water-retention areas while permitting denser residential development. The proposal includes the removal of floodwater-retention designations for five sites, with affected parties able to submit objections until November 9, 2026. Kongsak Sahasakmontri, a member of the TCC’s subcommittee on real estate and housing, said the longer-term consequences of the proposed land-use changes were even more worrying than the immediate flooding situation.
Kongsak warns of lost retention land in eastern and western Bangkok
Kongsak said Bangkok’s existing 2013 comprehensive plan designated land in the western part of the capital for rural and agricultural conservation, shown on zoning maps with green diagonal hatching. These areas also accommodated floodwater, functioning as retention basins, or “monkey cheeks”.
Under the proposed revision of Bangkok’s city plan, Kongsak said, those conservation designations would disappear entirely from the western side and be replaced by yellow and orange residential zones, allowing more housing estates and condominiums.
“The question is, if upstream water, rainfall and high tides arrive together one day, where will Bangkok find the space to hold that water?” Kongsak said.
Kongsak also warned of reductions in green-hatched conservation areas in eastern Bangkok, particularly Nong Chok, Min Buri, Khan Na Yao, Sai Mai and Lat Krabang. He said open land, existing water-retention areas and numerous retention projects were being removed from the plan or reassigned for denser housing, despite their low-lying locations and exposure to flooding.
Kongsak argued that losing these areas would force Bangkok to spend enormous sums on excavating and widening canals, constructing giant drainage tunnels and installing more pumps. Such infrastructure could alleviate flooding, he said, but recent inundation had demonstrated its limits when confronted with large volumes of water and exposed flaws in urban planning.
Kongsak said open spaces and permeable ground were gradually being replaced by homes and buildings developed for sale and profit, with an expectation that canals, tunnels and pumping systems could compensate.
“Today’s water conditions are already telling us that drainage systems have limits. If we remove even more land that used to hold water, future damage will be worse. This is what people need to understand before allowing a plan that benefits some groups but harms many others to go through,” Kongsak said.
Five floodwater-retention designations would be removed
The Bangkok Metropolitan Administration’s (BMA) published planning update identifies five pond sites whose floodwater-retention designations would be removed under the fourth revision of the comprehensive plan:
– Chuan Chuen Bang Khen housing estate pond
– Maniya housing estate pond
– Suan Siam pond
– Chuan Chuen Parkville housing estate pond
– K.C. Lake View housing estate pond
The BMA’s stated reason for removing the five designations is that they no longer reflect current conditions. The planning change concerns their designated function; it does not, by itself, establish that the ponds have physically disappeared.
The eastern Khu Bon water-retention basin had already been removed from Bangkok’s city plan.
Kongsak said increasingly dense development, alongside the loss of ponds, canals, open spaces and water-retention land, was making the capital ever more dependent on engineered drainage.
“In a city covered in concrete, with ponds filled in, fewer canals and less space to hold water, we are placing all our hopes in tunnels and pumps. The simple question is whether these systems can drain water fast enough when upstream flows, rainfall and high tides arrive together. We have probably already found the answer in what we have lived through over the past several days,” Kongsak said.
Kongsak urged Bangkok to treat the flooding as a warning before proceeding with the draft. Land-use decisions would determine not only where homes and buildings could be constructed, he said, but also how much space the capital would retain for floodwater over the coming decades.
Rising upstream flows make low-tide drainage critical
Water-management specialist Asst Prof Sitang Pilailar warned that Bangkok needed to accelerate drainage while sea levels allowed it, as more water moved downstream towards the capital. High tides from late September into early October could make drainage more difficult if water already in the city’s system had not been cleared.
Three overlapping pressures were identified on Bangkok and surrounding provinces: existing floodwater awaiting drainage, additional upstream flows and high tides pushing water back inland.
The Royal Irrigation Department had forecast on September 23 that flows at the C.2 monitoring station in Nakhon Sawan could reach about 1,800 cubic metres per second, according to Bangkok Biznews. The department’s September 26 report recorded an actual flow of 1,827 cubic metres per second.
Chao Phraya Dam was releasing 1,850 cubic metres per second on September 26, with releases increasing to 1,950 cubic metres per second on September 27 to accommodate rising upstream inflows.
Sitang also stressed that dam operations must follow engineering principles, particularly when reservoirs hold large volumes of water. Delaying releases solely to avoid short-term impacts could increase risks to dam safety, she warned.
Sitang said Bangkok should use low-tide periods to lower water levels in canals and drainage systems, creating capacity for further rainfall and the next wave of upstream water.
Bangkok plan objections close on November 9
The fourth revision of the Bangkok Comprehensive Plan remains in its 90-day public-display stage, running from August 10 to November 9, 2026.
Interested parties may submit requests to amend, change or revoke land-use provisions under Section 30 of the Town Planning Act 2019.
Kongsak said many residents still did not understand how the draft could affect flooding, traffic, building density, data centres, entertainment venues, potentially unlawful buildings and community quality of life.
“Most people still do not know what this city plan has to do with their lives. The maps and regulations have not been explained in a way that makes it easy to see who ultimately bears the consequences when a zoning colour changes, density increases or water-retention space is reduced,” Kongsak said.
The TCC’s real estate and housing subcommittee is preparing a campaign to help residents access and understand the draft before the objection period closes. The campaign would connect concerns about flooding and shrinking retention areas with more than 100 high-rise projects the council alleges are unlawful, the development of data centres and allegedly unlawful entertainment venues.
Kongsak said the campaign would also address increasingly dense development in which buildings of different types and sizes could be constructed close together, creating conflicts between neighbouring uses. The council wants residents to understand how these apparently separate problems are connected through decisions about Bangkok’s future land use.
Source:https://www.nationthailand.com/news/general/40071677
Google Translation:
[We apologise if any of the translation is incorrect: google Translation occasionally gets it wrong]
สภาคุ้มครองผู้บริโภคแห่งประเทศไทยเตือน ร่างผังเมืองกรุงเทพฯ ตัดพื้นที่กักเก็บน้ำ 5 แห่ง กำหนดปิดรับคำคัดค้าน 9 พฤศจิกายน 2569
ข่าวนี้ได้รับการสนับสนุนโดย FALLPROTEC บริษัทชั้นนำระดับโลกด้านการออกแบบและผลิตระบบป้องกันการตกจากที่สูงและอุปกรณ์สำหรับทำงานบนที่สูง
สภาคุ้มครองผู้บริโภคแห่งประเทศไทย (TCC) เตือนว่า ร่างผังเมืองกรุงเทพฯ ฉบับใหม่ เสนอให้ยกเลิกการกำหนดให้พื้นที่กักเก็บน้ำท่วมเป็นบ่อเก็บน้ำ 5 แห่ง
สภาฯ ให้เหตุผลว่า แผนดังกล่าว ซึ่งยังมีการปรับผังเมืองพื้นที่อนุรักษ์ขนาดใหญ่เพื่อสร้างที่อยู่อาศัยหนาแน่นขึ้น จะลดความสามารถตามธรรมชาติในการกักเก็บน้ำของเมืองหลวงลงอย่างมาก และเพิ่มความเสี่ยงต่อการเกิดน้ำท่วม
การสูญเสียพื้นที่กักเก็บน้ำเหล่านี้จะทำให้กรุงเทพฯ ต้องพึ่งพาเทคโนโลยีทางวิศวกรรม เช่น อุโมงค์และปั๊มน้ำ ซึ่งพิสูจน์แล้วว่ามีข้อจำกัดในช่วงน้ำท่วมครั้งล่าสุด
ประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีเวลาถึงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2569 ในการยื่นคัดค้านการเปลี่ยนแปลงที่เสนอในร่างแผนผังเมือง
สภาคุ้มครองผู้บริโภคแห่งประเทศไทย (TCC) เตือนว่า ร่างแผนผังเมืองของกรุงเทพฯ อาจทำให้เมืองหลวงมีความเสี่ยงต่ออุทกภัยมากขึ้น โดยการลดพื้นที่กักเก็บน้ำในขณะที่อนุญาตให้มีการพัฒนาที่อยู่อาศัยหนาแน่นขึ้น ข้อเสนอดังกล่าวรวมถึงการยกเลิกการกำหนดพื้นที่กักเก็บน้ำท่วมใน 5 แห่ง โดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถยื่นคัดค้านได้จนถึงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2569 นายคงศักดิ์ สหัสักมนตรี สมาชิกคณะอนุกรรมการด้านอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัยของ TCC กล่าวว่า ผลกระทบระยะยาวของการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินที่เสนอนั้นน่ากังวลยิ่งกว่าสถานการณ์น้ำท่วมในทันที
นายคงศักดิ์เตือนถึงการสูญเสียพื้นที่กักเก็บน้ำในกรุงเทพฯ ฝั่งตะวันออกและตะวันตก
นายคงศักดิ์กล่าวว่า แผนแม่บทฉบับปัจจุบันของกรุงเทพฯ ปี 2556 ได้กำหนดพื้นที่ในส่วนตะวันตกของเมืองหลวงไว้สำหรับการอนุรักษ์ชนบทและเกษตรกรรม ซึ่งแสดงในแผนที่แบ่งเขตด้วยเส้นทแยงมุมสีเขียว พื้นที่เหล่านี้ยังช่วยรองรับน้ำท่วม ทำหน้าที่เป็นแอ่งกักเก็บน้ำ หรือ “แก้มลิง”
ภายใต้แผนการปรับปรุงผังเมืองกรุงเทพฯ ที่เสนอมานั้น นายคงศักดิ์กล่าวว่า พื้นที่อนุรักษ์เหล่านั้นจะหายไปทั้งหมดจากฝั่งตะวันตก และถูกแทนที่ด้วยเขตที่อยู่อาศัยสีเหลืองและสีส้ม ซึ่งจะอนุญาตให้มีการสร้างหมู่บ้านจัดสรรและคอนโดมิเนียมเพิ่มมากขึ้น
“คำถามคือ หากวันหนึ่งน้ำจากต้นน้ำ ฝน และน้ำขึ้นสูงมาพร้อมกัน กรุงเทพฯ จะหาพื้นที่ใดมากักเก็บน้ำเหล่านั้นได้” นายคงศักดิ์กล่าว
นายคงศักดิ์ยังเตือนถึงการลดพื้นที่อนุรักษ์สีเขียวในกรุงเทพฯ ฝั่งตะวันออก โดยเฉพาะหนองจก มีนบุรี ขันนายาว สายใหม่ และลาดกระบัง เขาบอกว่าที่ดินโล่ง พื้นที่กักเก็บน้ำที่มีอยู่ และโครงการกักเก็บน้ำจำนวนมากกำลังถูกตัดออกจากแผนหรือจัดสรรใหม่เพื่อสร้างที่อยู่อาศัยหนาแน่นขึ้น แม้ว่าพื้นที่เหล่านั้นจะอยู่ในที่ต่ำและเสี่ยงต่อการเกิดน้ำท่วมก็ตาม
นายคงศักดิ์กล่าวว่า การสูญเสียพื้นที่เหล่านี้จะทำให้กรุงเทพฯ ต้องใช้เงินจำนวนมหาศาลในการขุดและขยายคลอง สร้างอุโมงค์ระบายน้ำขนาดใหญ่ และติดตั้งเครื่องสูบน้ำเพิ่มขึ้น เขากล่าวว่าโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวอาจช่วยบรรเทาปัญหาน้ำท่วมได้ แต่เหตุการณ์น้ำท่วมครั้งล่าสุดได้แสดงให้เห็นถึงข้อจำกัดเมื่อเผชิญกับปริมาณน้ำจำนวนมาก และเผยให้เห็นข้อบกพร่องในการวางผังเมือง
คงศักดิ์กล่าวว่าพื้นที่โล่งและพื้นที่ที่ซึมผ่านได้กำลังถูกแทนที่ด้วยบ้านและอาคารที่สร้างขึ้นเพื่อขายและแสวงหาผลกำไร โดยคาดหวังว่าคลอง อุโมงค์ และระบบสูบน้ำจะสามารถชดเชยได้
“สภาพน้ำในปัจจุบันกำลังบอกเราแล้วว่าระบบระบายน้ำมีข้อจำกัด หากเรากำจัดพื้นที่ที่เคยกักเก็บน้ำออกไปอีก ความเสียหายในอนาคตจะยิ่งแย่ลง นี่คือสิ่งที่ประชาชนต้องเข้าใจก่อนที่จะอนุญาตให้แผนงานที่เอื้อประโยชน์แก่บางกลุ่มแต่สร้างความเสียหายให้แก่กลุ่มอื่นๆ ดำเนินต่อไป” คงศักดิ์กล่าว
พื้นที่กักเก็บน้ำท่วม 5 แห่งจะถูกยกเลิก
กรุงเทพมหานคร (BMA) ได้เผยแพร่แผนปรับปรุงล่าสุด ซึ่งระบุว่าพื้นที่กักเก็บน้ำ 5 แห่งจะถูกยกเลิกภายใต้แผนแม่บทฉบับแก้ไขครั้งที่ 4 ได้แก่:
– บ่อในโครงการบ้านจัดสรรชวนชวนบางเขน
– บ่อในโครงการบ้านจัดสรรมณียะ
– บ่อสวนสยาม
– บ่อในโครงการบ้านจัดสรรชวนชวนพาร์ควิลล์
– บ่อในโครงการบ้านจัดสรรเค.ซี.เลควิว
เหตุผลที่ BMA ระบุในการยกเลิกพื้นที่กักเก็บน้ำทั้ง 5 แห่งนี้คือ พื้นที่เหล่านั้นไม่สะท้อนสภาพปัจจุบันอีกต่อไป การเปลี่ยนแปลงแผนนี้เกี่ยวข้องกับหน้าที่ที่กำหนดไว้ แต่ไม่ได้หมายความว่าบ่อเหล่านั้นหายไป
พื้นที่กักเก็บน้ำคูบอนทางทิศตะวันออกได้ถูกยกเลิกออกจากแผนพัฒนาเมืองของกรุงเทพฯ ไปแล้ว
คงศักดิ์กล่าวว่า การพัฒนาที่หนาแน่นขึ้นเรื่อยๆ ควบคู่กับการสูญเสียบ่อ คลอง พื้นที่โล่ง และพื้นที่กักเก็บน้ำ ทำให้เมืองหลวงต้องพึ่งพาการระบายน้ำทางวิศวกรรมมากขึ้นเรื่อยๆ
“ในเมืองที่เต็มไปด้วยคอนกรีต มีบ่อน้ำที่ถมไปแล้ว คลองน้อยลง และพื้นที่กักเก็บน้ำเหลือน้อยลง เราจึงฝากความหวังทั้งหมดไว้กับอุโมงค์และปั๊มน้ำ คำถามง่ายๆ ก็คือ ระบบเหล่านี้จะสามารถระบายน้ำได้เร็วพอหรือไม่ เมื่อปริมาณน้ำจากต้นน้ำ ปริมาณน้ำฝน และน้ำขึ้นสูงมาพร้อมกัน เราอาจพบคำตอบแล้วจากสิ่งที่เราได้ประสบมาในช่วงหลายวันที่ผ่านมา” คงศักดิ์กล่าว
ก้องศักดิ์เรียกร้องให้กรุงเทพมหานครถือว่าสถานการณ์น้ำท่วมครั้งนี้เป็นสัญญาณเตือนภัยก่อนที่จะดำเนินการจัดทำร่างผังเมืองต่อไป เขาระบุว่าการตัดสินใจเรื่องการใช้ประโยชน์ที่ดินไม่เพียงแต่จะเป็นตัวกำหนดจุดที่สามารถก่อสร้างบ้านเรือนและอาคารได้เท่านั้น แต่ยังกำหนดด้วยว่าเมืองหลวงจะเหลือพื้นที่รองรับน้ำหลากไว้มากน้อยเพียงใดในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า
ปริมาณน้ำหลากจากตอนบนที่เพิ่มสูงขึ้นทำให้การระบายน้ำในช่วงน้ำลงมีความสำคัญอย่างยิ่ง
ผู้ช่วยศาสตราจารย์สิตางค์ พิลัยหล้า ผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารจัดการน้ำ เตือนว่ากรุงเทพฯ จำเป็นต้องเร่งระบายน้ำในขณะที่ระดับน้ำทะเลยังเอื้ออำนวย เนื่องจากมีปริมาณน้ำจำนวนมากไหลลงมายังเมืองหลวง ทั้งนี้ ปรากฏการณ์น้ำขึ้นสูงในช่วงปลายเดือนกันยายนถึงต้นเดือนตุลาคมอาจทำให้การระบายน้ำทำได้ยากขึ้น หากน้ำที่มีอยู่ในระบบระบายน้ำของเมืองยังไม่ถูกระบายออกไปเสียก่อน
มีการระบุถึงปัจจัยกดดัน 3 ประการที่ส่งผลกระทบต่อกรุงเทพฯ และจังหวัดโดยรอบพร้อมกัน ได้แก่ น้ำท่วมขังเดิมที่รอการระบาย ปริมาณน้ำหลากที่ไหลมาจากตอนบน และน้ำทะเลหนุนสูงที่ดันน้ำย้อนกลับเข้าสู่แผ่นดิน
ข้อมูลจากหนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจระบุว่า กรมชลประทานได้คาดการณ์เมื่อวันที่ 23 กันยายนว่า ปริมาณน้ำที่สถานีวัดน้ำ C.2 จังหวัดนครสวรรค์ อาจสูงถึงประมาณ 1,800 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ต่อมาในรายงานวันที่ 26 กันยายน กรมชลประทานบันทึกปริมาณน้ำจริงได้ที่ 1,827 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที
เขื่อนเจ้าพระยามีการระบายน้ำในอัตรา 1,850 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาทีเมื่อวันที่ 26 กันยายน และเพิ่มอัตราการระบายเป็น 1,950 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาทีในวันที่ 27 กันยายน เพื่อรองรับปริมาณน้ำหลากที่ไหลมาจากตอนบนซึ่งมีระดับสูงขึ้น
นอกจากนี้ สิตางค์ยังเน้นย้ำว่าการบริหารจัดการเขื่อนต้องเป็นไปตามหลักวิศวกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออ่างเก็บน้ำมีปริมาณน้ำกักเก็บอยู่มาก เธอเตือนว่าการชะลอการระบายน้ำเพียงเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบในระยะสั้นอาจเพิ่มความเสี่ยงต่อความมั่นคงปลอดภัยของเขื่อนได้
สิตางค์กล่าวว่า กรุงเทพฯ ควรใช้ช่วงเวลาที่น้ำลดระดับลง (น้ำลง) ในการลดระดับน้ำในคูคลองและระบบระบายน้ำ เพื่อสร้างพื้นที่รองรับปริมาณน้ำฝนที่จะตกลงมาเพิ่มและมวลน้ำหลากระลอกถัดไปที่จะไหลมาจากตอนบน กำหนดการยื่นคัดค้านร่างผังเมืองรวมกรุงเทพฯ สิ้นสุดวันที่ 9 พฤศจิกายน
ขณะนี้ร่างผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 4) อยู่ระหว่างขั้นตอนการเปิดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชนเป็นเวลา 90 วัน ซึ่งเริ่มตั้งแต่วันที่ 10 สิงหาคม ถึงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2569
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถยื่นคำร้องเพื่อขอแก้ไข เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกข้อกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินได้ตามมาตรา 30 แห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2562
นายคงศักดิ์กล่าวว่า ประชาชนจำนวนมากยังไม่เข้าใจว่าร่างผังเมืองฉบับนี้จะส่งผลกระทบอย่างไรต่อสถานการณ์น้ำท่วม การจราจร ความหนาแน่นของอาคาร ศูนย์ข้อมูล (data centers) สถานบันเทิง อาคารที่อาจเข้าข่ายผิดกฎหมาย และคุณภาพชีวิตของคนในชุมชน
“คนส่วนใหญ่ยังไม่ทราบว่าผังเมืองฉบับนี้เกี่ยวข้องกับชีวิตของพวกเขาอย่างไร การอธิบายแผนที่และข้อกำหนดต่างๆ ยังไม่ชัดเจนพอที่จะทำให้เห็นภาพว่า ใครจะเป็นผู้รับผลกระทบที่แท้จริงเมื่อมีการเปลี่ยนสีผังเมือง (โซนนิ่ง) เพิ่มความหนาแน่นของอาคาร หรือลดพื้นที่รองรับน้ำ” นายคงศักดิ์กล่าว
คณะอนุกรรมการด้านอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัยของสภาองค์กรของผู้บริโภค (TCC) กำลังเตรียมจัดแคมเปญเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงและเข้าใจรายละเอียดของร่างผังเมืองก่อนจะหมดเขตรับเรื่องคัดค้าน โดยแคมเปญนี้จะเชื่อมโยงประเด็นความกังวลเรื่องน้ำท่วมและการลดลงของพื้นที่รองรับน้ำ เข้ากับโครงการอาคารสูงกว่า 100 แห่งที่สภาฯ ตั้งข้อสังเกตว่าอาจก่อสร้างโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย รวมถึงการพัฒนาศูนย์ข้อมูลและสถานบันเทิงที่ถูกระบุว่าอาจผิดกฎหมายเช่นกัน
นายคงศักดิ์กล่าวเสริมว่า แคมเปญดังกล่าวจะหยิบยกประเด็นเรื่องการพัฒนาพื้นที่ที่มีความหนาแน่นสูงขึ้น ซึ่งอนุญาตให้อาคารต่างประเภทและต่างขนาดก่อสร้างอยู่ใกล้ชิดกัน จนอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างการใช้ประโยชน์พื้นที่ของอาคารข้างเคียง โดยสภาฯ ต้องการให้ประชาชนเข้าใจว่าปัญหาที่ดูเหมือนจะแยกจากกันเหล่านี้ แท้จริงแล้วมีความเชื่อมโยงกันผ่านการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ที่ดินในอนาคตของกรุงเทพมหานคร
