Bangkok plans at least 100bn baht in flood defences over 5–7 years
THIS NEWS ARTICLE KINDLY SPONSORED BY FALLPROTEC, A WORLD-RENOWNED NAME IN THE DESIGN AND MANUFACTURE OF PREMIUM FALL PROTECTION SYSTEMS AND HEIGHT ACCESS SOLUTIONS
- The Bangkok Metropolitan Administration (BMA) has initiated a 5-to-7-year flood-management program with a budget of at least 100 billion baht.
- The plan combines short-term measures like clearing over 5,000 km of drains with long-term projects such as improving canal capacity and constructing six new large drainage tunnels.
- A key component is expanding the water-retention network to 45 sites by 2027, aiming for a storage capacity of over 14 million cubic meters.
- The program is supported by a new draft city plan that will revise floodway designations to balance urban development with the protection of essential drainage routes.
The Bangkok Metropolitan Administration (BMA) has drawn up a five-to-seven-year flood-management programme expected to require at least 100 billion baht, combining drainage maintenance with major canal, tunnel and water-retention projects to protect the capital’s role as Thailand’s economic centre.
The BMA’s programme follows flooding in Bangkok that has begun to ease but has caused widespread economic damage and disrupted daily life. Parts of eastern Bangkok remained inundated for at least a week as the drainage network struggled to move water arriving from multiple directions.
Bangkok accelerates drain clearing and canal upgrades
The BMA’s short-term measures call for accelerated clearing of more than 5,000 kilometres of drains, with work brought forward ahead of the rainy season.
BMA teams are also to monitor water flows, lower levels in smaller canals by draining them into main channels, and check that floodgates and pumps remain ready for use. Removing obstructions, particularly bulky rubbish, forms another part of the programme.
The BMA plans to work with residents to keep waterways outside their homes clear of rubbish and weeds that obstruct drainage.
Bangkok’s medium- and long-term programme focuses on improving canal capacity, particularly the north–south drainage network between Hok Wa Sai Lang Canal and Prawet Burirom Canal.
Bangkok has more than 2,000 canals, including over 30 major channels and 1,980 secondary canals. The proposed work involves deepening and widening channels and reducing bends to improve water flow.
Bangkok’s canal programme includes widening natural waterways and lining canal beds with concrete to speed drainage and limit soil erosion and bank collapse. The work faces both limited budgets and opposition from residents who want canals to retain their natural character.
The BMA also plans to address buildings encroaching on major canals to improve flows into seven large drainage tunnels, including the Rama IX and Bang Sue tunnels. Clearing these obstructions remains a lengthy task, alongside efforts to accelerate construction of six additional tunnels.
Bangkok targets 45 retention areas by 2027
Bangkok aims to expand its water-retention network to 45 sites with capacity exceeding 14 million cubic metres by 2027, building on the royally initiated “monkey cheek” approach to holding floodwater temporarily.
The BMA currently has 38 retention areas with combined storage of 13,712,305 cubic metres. The city has expanded sites and improved their performance since 2022, with particular attention to eastern Bangkok, and is developing seven more areas adding approximately 290,000 cubic metres.
Four pond proposals rejected as two face cost questions
Four of six retention-pond schemes previously studied by the BMA’s Department of Drainage and Sewerage failed to secure local support during public hearings.
Two other previously proposed retention ponds, at Khu Bon Canal and Bang Chan Canal, cover approximately 130 rai and 39 rai respectively. The BMA has questioned whether land acquisition and construction would offer value for money compared with developing Nong Bon Lake, main canals and water-conveyance systems linked to the Nong Bon drainage tunnel extension.
The BMA’s City Planning and Urban Development Department disputed claims that the new city plan had dropped retention areas. The department said the six schemes had never been included in the current plan, attributing their exclusion to failure at the public-hearing stage.
Draft city plan would reduce floodway land to about a third
Asa Thongthammachart, director-general of the BMA’s City Planning and Urban Development Department, said the draft city plan would revise the broad floodway designation from about 100,000 rai to roughly one-third of that area, or more than 30,000 rai, to reflect existing urban development.
Asa said land still important for receiving and draining water would retain its green-hatched designation on the planning map. The BMA has continued to apply relatively strict controls on land use in these areas.
Asa said the draft plan would include a water plan setting out drainage routes and floodways systematically, bringing water management into land-use planning. Earlier arrangements had partly relied on green-hatched zoning, while the Town Planning Act 2019 provides for water plans as a component of comprehensive city plans.
Bangkok’s earlier floodway framework covered broad areas linked to Pathum Thani and Samut Prakan and had been subject to development controls for more than 40 years, Asa explained. Expanding communities, factories and housing projects, particularly in the two neighbouring provinces, meant the original floodway could no longer be preserved in full.
The eastern Bangkok drainage network connects north–south and east–west canals. Saen Saep Canal forms an important route from Min Buri towards Nong Chok, while Prawet Burirom Canal runs east–west and connects with north–south channels carrying water towards lower-lying areas and the sea in Samut Prakan.
Eastern districts including Min Buri, Nong Chok and Lat Krabang occupy low-lying land that receives runoff. Lat Krabang’s basin-like terrain makes drainage particularly difficult during heavy rain.
Public infrastructure serving eastern Bangkok, including Suvarnabhumi Airport, King Mongkut’s Institute of Technology Ladkrabang and urban rail systems, has encouraged urban expansion and greater demand for land, according to the BMA’s planning explanation.
The BMA said the draft plan would retain land still capable of storing and conveying water, particularly along canals and in eastern Bangkok, while reviewing other land uses according to each area’s potential and constraints. The stated aim is to balance flood management with urban development, social needs and residents’ quality of life.
Source: https://www.nationthailand.com/news/general/40071950
Google Translation:
[We apologise if any of the translation is incorrect: google Translation occasionally gets it wrong]
กรุงเทพฯ เตรียมทุ่มงบอย่างน้อย 1 แสนล้านบาทเพื่อระบบป้องกันน้ำท่วมในระยะเวลา 5-7 ปี
บทความข่าวนี้ได้รับการสนับสนุนโดย FALLPROTEC แบรนด์ระดับโลกด้านการออกแบบและผลิตระบบป้องกันการตกจากที่สูงและโซลูชันสำหรับการเข้าถึงพื้นที่สูงระดับพรีเมียม
กรุงเทพมหานคร (กทม.) ได้ริเริ่มโครงการบริหารจัดการน้ำท่วมระยะเวลา 5 ถึง 7 ปี โดยใช้งบประมาณไม่ต่ำกว่า 1 แสนล้านบาท
แผนงานนี้ผสมผสานมาตรการระยะสั้น เช่น การลอกท่อระบายน้ำรวมระยะทางกว่า 5,000 กิโลเมตร เข้ากับโครงการระยะยาว อาทิ การเพิ่มขีดความสามารถในการรองรับน้ำของคูคลอง และการก่อสร้างอุโมงค์ระบายน้ำขนาดใหญ่แห่งใหม่จำนวน 6 แห่ง
องค์ประกอบสำคัญของแผนคือการขยายเครือข่ายพื้นที่หน่วงน้ำให้ครอบคลุม 45 แห่งภายในปี 2570 โดยตั้งเป้าหมายให้มีความจุในการกักเก็บน้ำรวมกว่า 14 ล้านลูกบาศก์เมตร
โครงการนี้ได้รับการสนับสนุนจากร่างผังเมืองฉบับใหม่ที่จะมีการปรับปรุงการกำหนดพื้นที่ทางผ่านของน้ำ (Floodway) เพื่อสร้างสมดุลระหว่างการพัฒนาเมืองและการอนุรักษ์เส้นทางระบายน้ำที่สำคัญ
กรุงเทพมหานคร (กทม.) ได้จัดทำแผนงานบริหารจัดการน้ำท่วมระยะเวลา 5 ถึง 7 ปี ซึ่งคาดว่าจะต้องใช้งบประมาณอย่างน้อย 1 แสนล้านบาท แผนงานดังกล่าวเป็นการผสมผสานระหว่างการบำรุงรักษาระบบระบายน้ำเข้ากับโครงการขนาดใหญ่ด้านคูคลอง อุโมงค์ระบายน้ำ และพื้นที่หน่วงน้ำ เพื่อปกป้องสถานะของเมืองหลวงในฐานะศูนย์กลางทางเศรษฐกิจของประเทศไทย
แผนงานของ กทม. นี้เกิดขึ้นหลังจากสถานการณ์น้ำท่วมในกรุงเทพฯ เริ่มคลี่คลายลง แต่เหตุการณ์ดังกล่าวได้สร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจเป็นวงกว้างและส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตประจำวัน โดยพื้นที่บางส่วนทางฝั่งตะวันออกของกรุงเทพฯ ยังคงมีน้ำท่วมขังเป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งสัปดาห์ เนื่องจากระบบระบายน้ำต้องรับมือกับปริมาณน้ำที่ไหลเข้ามาจากหลายทิศทางอย่างหนัก
กรุงเทพฯ เร่งลอกท่อระบายน้ำและปรับปรุงคูคลอง
มาตรการระยะสั้นของ กทม. มุ่งเน้นการเร่งลอกท่อระบายน้ำรวมระยะทางกว่า 5,000 กิโลเมตร โดยมีการปรับกำหนดการให้ดำเนินการเสร็จสิ้นก่อนเข้าสู่ฤดูฝน
นอกจากนี้ ทีมงานของ กทม. จะคอยติดตามการไหลของน้ำ ลดระดับน้ำในคลองสายย่อยโดยการระบายน้ำลงสู่คลองสายหลัก และตรวจสอบความพร้อมใช้งานของประตูระบายน้ำและเครื่องสูบน้ำอยู่เสมอ อีกส่วนหนึ่งของแผนงานยังรวมถึงการกำจัดสิ่งกีดขวางทางน้ำ โดยเฉพาะขยะชิ้นใหญ่
กทม. ยังวางแผนที่จะร่วมมือกับประชาชนในการดูแลรักษาทางน้ำบริเวณหน้าบ้านไม่ให้มีขยะและวัชพืชที่อาจกีดขวางการระบายน้ำ แผนงานระยะกลางและระยะยาวของกรุงเทพมหานครมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มขีดความสามารถในการรองรับน้ำของคูคลอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเครือข่ายระบายน้ำแนวเหนือ-ใต้ระหว่างคลองหกวาสายล่างและคลองประเวศบุรีรมย์
กรุงเทพฯ มีคูคลองมากกว่า 2,000 สาย ซึ่งรวมถึงคลองสายหลักกว่า 30 สายและคลองสายรองอีก 1,980 สาย โครงการที่นำเสนอนี้ครอบคลุมถึงการขุดลอกและขยายความกว้างของลำคลอง รวมถึงการปรับปรุงแนวคลองให้ตรงขึ้นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการไหลของน้ำ
แผนงานด้านคูคลองของกรุงเทพฯ ยังรวมถึงการขยายทางน้ำตามธรรมชาติและการดาดท้องคลองด้วยคอนกรีตเพื่อเร่งการระบายน้ำ ตลอดจนลดปัญหาการกัดเซาะหน้าดินและการพังทลายของตลิ่ง อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานดังกล่าวต้องเผชิญกับข้อจำกัดด้านงบประมาณและแรงต้านจากประชาชนในพื้นที่ที่ต้องการรักษาความเป็นธรรมชาติของคูคลองเอาไว้
นอกจากนี้ กรุงเทพมหานครยังมีแผนจัดการกับสิ่งปลูกสร้างที่รุกล้ำลำคลองสายหลัก เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการไหลของน้ำเข้าสู่ระบบอุโมงค์ระบายน้ำขนาดใหญ่ทั้ง 7 แห่ง ซึ่งรวมถึงอุโมงค์ระบายน้ำพระราม 9 และอุโมงค์ระบายน้ำบางซื่อ การรื้อถอนสิ่งกีดขวางเหล่านี้ถือเป็นภารกิจที่ต้องใช้เวลาดำเนินการ ควบคู่ไปกับความพยายามในการเร่งก่อสร้างอุโมงค์ระบายน้ำเพิ่มเติมอีก 6 แห่ง
กรุงเทพฯ ตั้งเป้ามีพื้นที่หน่วงน้ำ 45 แห่งภายในปี 2570
กรุงเทพมหานครตั้งเป้าขยายเครือข่ายพื้นที่หน่วงน้ำให้ครอบคลุม 45 แห่ง โดยมีความจุรวมมากกว่า 14 ล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2570 ซึ่งเป็นการต่อยอดแนวคิด “แก้มลิง” (Monkey Cheek) ตามพระราชดำริในการกักเก็บน้ำหลากไว้ชั่วคราว
ปัจจุบัน กรุงเทพมหานครมีพื้นที่หน่วงน้ำจำนวน 38 แห่ง มีความจุรวม 13,712,305 ลูกบาศก์เมตร โดยมีการขยายพื้นที่และปรับปรุงประสิทธิภาพมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2565 โดยเฉพาะในพื้นที่ฝั่งตะวันออกของกรุงเทพฯ และกำลังพัฒนาพื้นที่เพิ่มเติมอีก 7 แห่ง ซึ่งจะเพิ่มความจุได้อีกประมาณ 290,000 ลูกบาศก์เมตร
ข้อเสนอโครงการบ่อหน่วงน้ำ 4 แห่งถูกปฏิเสธ ขณะที่อีก 2 แห่งถูกตั้งคำถามเรื่องความคุ้มค่าของงบประมาณ
โครงการบ่อหน่วงน้ำ 4 จากทั้งหมด 6 แห่งที่สำนักการระบายน้ำ กรุงเทพมหานคร เคยศึกษาไว้ ไม่ได้รับการสนับสนุนจากประชาชนในพื้นที่ระหว่างการจัดรับฟังความคิดเห็น
สำหรับบ่อหน่วงน้ำอีก 2 แห่งที่เคยมีการเสนอก่อนหน้านี้ ได้แก่ บริเวณคลองคูบอนและคลองบางชัน ซึ่งมีพื้นที่ประมาณ 130 ไร่ และ 39 ไร่ตามลำดับนั้น ทางกรุงเทพมหานครได้ตั้งข้อสังเกตว่า การจัดหาที่ดินและการก่อสร้างจะคุ้มค่าหรือไม่ เมื่อเทียบกับการพัฒนาบึงหนองบอน คลองสายหลัก และระบบผันน้ำที่เชื่อมต่อกับโครงการส่วนขยายอุโมงค์ระบายน้ำหนองบอน สำนักการวางผังและพัฒนาเมือง กรุงเทพมหานคร (กทม.) ได้โต้แย้งข้อกล่าวหาที่ระบุว่าผังเมืองฉบับใหม่มีการตัดพื้นที่รองรับน้ำ (Retention Area) ออกไป โดยทางสำนักฯ ชี้แจงว่าโครงการทั้ง 6 แห่งนั้นไม่เคยถูกบรรจุอยู่ในผังเมืองฉบับปัจจุบันมาตั้งแต่ต้น สาเหตุที่ไม่มีการระบุพื้นที่ดังกล่าวไว้ในผังเมืองใหม่เป็นเพราะโครงการเหล่านั้นไม่ผ่านขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน
ร่างผังเมืองใหม่เตรียมปรับลดพื้นที่ทางผ่านน้ำ (Floodway) ให้เหลือเพียงประมาณหนึ่งในสาม
นายอาสา ทองธรรมชาติ ผู้อำนวยการสำนักการวางผังและพัฒนาเมือง กทม. เปิดเผยว่า ร่างผังเมืองฉบับใหม่จะมีการปรับปรุงการกำหนดเขตพื้นที่ทางผ่านน้ำ (Floodway) จากเดิมที่มีพื้นที่กว้างขวางครอบคลุมราว 100,000 ไร่ ให้เหลือเพียงประมาณหนึ่งในสามของพื้นที่ดังกล่าว หรือมากกว่า 30,000 ไร่ เพื่อให้สอดคล้องกับสภาพการพัฒนาเมืองในปัจจุบัน
นายอาสากล่าวว่า พื้นที่ซึ่งยังคงมีความสำคัญต่อการรองรับและระบายน้ำจะยังคงถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่สีเขียวลายเส้นทแยง (Green-hatched) ในแผนผังเมืองต่อไป โดย กทม. ยังคงใช้มาตรการควบคุมการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่เหล่านี้อย่างค่อนข้างเข้มงวด
อาสาเปิดเผยว่าร่างแผนผังดังกล่าวจะรวมถึงแผนด้านการจัดการน้ำที่กำหนดเส้นทางระบายน้ำและทางผ่านของน้ำ (floodway) ไว้อย่างเป็นระบบ โดยผนวกการบริหารจัดการน้ำเข้ากับการวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน จากเดิมที่เคยอาศัยเพียงมาตรการกำหนดโซนพื้นที่สีเขียว (พื้นที่อนุรักษ์ชนบทและเกษตรกรรม) แต่ภายใต้พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2562 ได้มีการกำหนดให้แผนด้านการจัดการน้ำเป็นส่วนหนึ่งของผังเมืองรวมด้วย
อาสาอธิบายว่า กรอบแนวทางผ่านของน้ำเดิมของกรุงเทพฯ ครอบคลุมพื้นที่กว้างขวางซึ่งเชื่อมโยงกับจังหวัดปทุมธานีและสมุทรปราการ และอยู่ภายใต้มาตรการควบคุมการพัฒนาพื้นที่มานานกว่า 40 ปีแล้ว อย่างไรก็ตาม การขยายตัวของชุมชน โรงงานอุตสาหกรรม และโครงการที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะในจังหวัดปริมณฑลทั้งสองแห่ง ส่งผลให้ไม่สามารถรักษาแนวทางผ่านของน้ำเดิมไว้ได้ทั้งหมด
เครือข่ายระบายน้ำในพื้นที่กรุงเทพฯ ฝั่งตะวันออกประกอบด้วยคลองที่เชื่อมต่อกันทั้งในแนวเหนือ-ใต้และตะวันออก-ตะวันตก โดยคลองแสนแสบเป็นเส้นทางสำคัญที่ทอดตัวจากเขตมีนบุรีไปยังเขตหนองจอก ในขณะที่คลองประเวศบุรีรมย์วางตัวในแนวตะวันออก-ตะวันตก และเชื่อมต่อกับคลองแนวเหนือ-ใต้เพื่อระบายน้ำไปยังพื้นที่ต่ำและออกสู่ทะเลในจังหวัดสมุทรปราการ
พื้นที่เขตฝั่งตะวันออก เช่น มีนบุรี หนองจอก และลาดกระบัง เป็นพื้นที่ลุ่มต่ำที่รองรับน้ำหลาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขตลาดกระบังที่มีสภาพภูมิประเทศเป็นแอ่งกระทะ ทำให้การระบายน้ำทำได้ยากลำบากในช่วงที่มีฝนตกหนัก
ข้อมูลจากกรุงเทพมหานครระบุว่า โครงสร้างพื้นฐานสาธารณะที่รองรับพื้นที่กรุงเทพฯ ฝั่งตะวันออก อาทิ สนามบินสุวรรณภูมิ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง และระบบขนส่งมวลชนทางราง ได้กระตุ้นให้เกิดการขยายตัวของเมืองและความต้องการใช้ประโยชน์ที่ดินเพิ่มมากขึ้น
กรุงเทพมหานครระบุว่า ร่างแผนผังนี้จะยังคงรักษาพื้นที่ที่สามารถรองรับและระบายน้ำได้ โดยเฉพาะพื้นที่ริมคลองและพื้นที่ฝั่งตะวันออกของกรุงเทพฯ ควบคู่ไปกับการทบทวนการใช้ประโยชน์ที่ดินในส่วนอื่นๆ ให้สอดคล้องกับศักยภาพและข้อจำกัดของแต่ละพื้นที่ ทั้งนี้ เป้าหมายหลักคือการสร้างสมดุลระหว่างการบริหารจัดการน้ำ การพัฒนาเมือง ความต้องการทางสังคม และคุณภาพชีวิตของประชาชน
