Bangkok Hotels warns introduction of 3% tax to increase revenue could hurt tourism recovery
THIS NEWS ARTICLE KINDLY SPONSORED BY FALLPROTEC, A WORLD-RENOWNED NAME IN THE DESIGN AND MANUFACTURE OF PREMIUM FALL PROTECTION SYSTEMS AND HEIGHT ACCESS SOLUTIONS
As the Bangkok Metropolitan Administration (BMA) plans to introduce a 3% hotel tax to increase revenue, the Thai Hotels Association (THA) has urged the authority to begin with a lower rate of 0.5-1% and provide additional support to help tourism operators affected by the Middle East conflict.
Bangkok governor Chadchart Sittipunt earlier proposed amendments to the BMA Act to allow the city to levy new local taxes, including a 3% tax on hotel and accommodation room charges.
The authority said the BMA currently lacks the legal authority to impose a hotel tax, which could generate 1 billion baht in annual revenue, while provincial administrative organisations already have such authority.
THA president Thienprasit Chaiyapatranun said hotel operators in Bangkok are not opposed to a new levy, but the proposed rate would place too much of a burden on businesses during the tourism slowdown.
The 1997 Provincial Administrative Organization Act allows provincial administrative organisations to collect a hotel maintenance fee of up to 3% of room rental charges from guests.
Mr Thienprasit said that tax rates vary across the provinces, with most authorities not collecting the maximum rate of 3%.
For instance, Phuket currently levies a 1% rate, although there has also been a proposal to increase it to 3%.
He said that if the tax is imposed, hotels might have to raise room rates to absorb the additional cost, which could affect tourism to some extent.
As the industry is still grappling with volatile energy prices and high travel costs, the BMA should begin with a rate of 0.5-1%, rather than imposing the full 3% rate immediately, said Mr Thienprasit.
The authority should consider how to reinvest tax revenue in the hospitality and tourism industry, such as by supporting hotel sustainability standards or funding marketing campaigns to attract more tourists, he said.
The proposal also highlights unfair competition between licensed hotels and illegal accommodations, as the latter can avoid such taxes, noted Mr Thienprasit.
The majority of rooms in Bangkok sold via online travel agents are in illegal accommodation, he said.
“Whenever the authorities seek to raise revenue, they first turn to businesses that comply with the law, whether through new taxes or higher labour costs,” said Mr Thienprasit. “If the BMA raises this tax, the THA wants to know how it plans to tackle illegal operators, particularly those using modified buildings that could compromise guest safety.”
As of Aug 1, Thailand had welcomed 18.5 million foreign tourists this year, down 3% year-on-year, generating 896 billion baht in revenue.
The BMA also proposed raising the land and building tax rate for agricultural land to encourage more productive land use and close loopholes that allow landowners to avoid tax by planting only minimal crops.
Mr Thienprasit said the adjustment could prompt some landowners to sell their plots rather than invest in new developments, particularly if their locations are not commercially attractive.
Some may conclude that investing in new projects is not financially viable, given that land tax is calculated based on asset value and location rather than actual business revenue.
Source: https://www.bangkokpost.com/business/general/3296580/hotels-warn-3-tax-could-hurt-tourism-recovery
Google Translation:
โรงแรมในกรุงเทพฯ เตือนว่า การเก็บภาษี 3% เพื่อเพิ่มรายได้ อาจส่งผลกระทบต่อการฟื้นตัวของภาคการท่องเที่ยว
ข่าวนี้ได้รับการสนับสนุนโดย FALLPROTEC บริษัทชั้นนำระดับโลกด้านการออกแบบและผลิตระบบป้องกันการตกจากที่สูงและโซลูชันการเข้าถึงที่สูงระดับพรีเมียม
ในขณะที่กรุงเทพมหานคร (BMA) วางแผนที่จะเก็บภาษีโรงแรม 3% เพื่อเพิ่มรายได้ สมาคมโรงแรมแห่งประเทศไทย (THA) ได้เรียกร้องให้กรุงเทพมหานครเริ่มต้นด้วยอัตราที่ต่ำกว่าคือ 0.5-1% และให้การสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบการท่องเที่ยวที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งในตะวันออกกลาง
ก่อนหน้านี้ นายชาดชาติ สิทธิพันท์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ได้เสนอแก้ไขพระราชบัญญัติกรุงเทพมหานคร เพื่อให้กรุงเทพมหานครสามารถเก็บภาษีท้องถิ่นใหม่ได้ รวมถึงภาษี 3% จากค่าห้องพักโรงแรมและที่พัก
ทางสมาคมฯ กล่าวว่า ปัจจุบันกรุงเทพมหานครขาดอำนาจทางกฎหมายในการเก็บภาษีโรงแรม ซึ่งอาจสร้างรายได้ถึง 1 พันล้านบาทต่อปี ในขณะที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจดังกล่าวอยู่แล้ว
นายเทียนประสิทธิ์ ชัยยภัทรนันท์ ประธานสมาคมโรงแรมแห่งประเทศไทย กล่าวว่า ผู้ประกอบการโรงแรมในกรุงเทพฯ ไม่ได้คัดค้านการเก็บภาษีใหม่ แต่เห็นว่าอัตราภาษีที่เสนอมานั้นจะสร้างภาระให้กับธุรกิจมากเกินไปในช่วงที่การท่องเที่ยวชะลอตัว
พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 อนุญาตให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดเก็บค่าบำรุงรักษาโรงแรมได้ไม่เกิน 3% ของค่าห้องพักจากแขกผู้เข้าพัก
นายเทียนประสิทธิ์กล่าวว่า อัตราภาษีแตกต่างกันไปในแต่ละจังหวัด โดยส่วนใหญ่ไม่ได้เก็บในอัตราสูงสุด 3%
ตัวอย่างเช่น ปัจจุบันภูเก็ตเก็บภาษีในอัตรา 1% แม้ว่าจะมีข้อเสนอให้เพิ่มเป็น 3% ก็ตาม
เขากล่าวว่า หากมีการเก็บภาษี โรงแรมอาจต้องขึ้นราคาห้องพักเพื่อชดเชยต้นทุนที่เพิ่มขึ้น ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการท่องเที่ยวในระดับหนึ่ง
เนื่องจากอุตสาหกรรมยังคงเผชิญกับราคาน้ำมันที่ผันผวนและค่าเดินทางที่สูง กรุงเทพมหานครควรเริ่มต้นด้วยอัตรา 0.5-1% แทนที่จะเก็บในอัตรา 3% เต็มทันที นายเทียนประสิทธิ์กล่าว
เขากล่าวว่า หน่วยงานควรพิจารณาว่าจะนำรายได้ภาษีไปลงทุนในอุตสาหกรรมการบริการและการท่องเที่ยวอย่างไร เช่น การสนับสนุนมาตรฐานความยั่งยืนของโรงแรม หรือการให้ทุนสนับสนุนแคมเปญการตลาดเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มากขึ้น
ข้อเสนอดังกล่าวยังเน้นให้เห็นถึงการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างโรงแรมที่ได้รับอนุญาตและที่พักผิดกฎหมาย เนื่องจากที่พักผิดกฎหมายสามารถหลีกเลี่ยงภาษีดังกล่าวได้ นายเทียนประสิทธิ์กล่าว
เขากล่าวว่า ห้องพักส่วนใหญ่ในกรุงเทพฯ ที่ขายผ่านตัวแทนท่องเที่ยวออนไลน์อยู่ในที่พักผิดกฎหมาย
“เมื่อใดก็ตามที่หน่วยงานต้องการเพิ่มรายได้ พวกเขาจะหันไปหาธุรกิจที่ปฏิบัติตามกฎหมายก่อน ไม่ว่าจะผ่านภาษีใหม่หรือต้นทุนแรงงานที่สูงขึ้น” นายเทียนประสิทธิ์กล่าว “หากกรุงเทพมหานครขึ้นภาษีนี้ การท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยต้องการทราบว่ามีแผนอย่างไรที่จะจัดการกับผู้ประกอบการผิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ใช้สิ่งปลูกสร้างที่ดัดแปลงซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของแขก”
ณ วันที่ 1 สิงหาคม ประเทศไทยต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ 18.5 ล้านคนในปีนี้ ลดลง 3% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว สร้างรายได้ 896 พันล้านบาท
กรุงเทพมหานครยังเสนอให้ปรับเพิ่มอัตราภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างสำหรับที่ดินเกษตรกรรม เพื่อส่งเสริมการใช้ที่ดินให้เกิดประโยชน์มากขึ้น และอุดช่องโหว่ที่ทำให้เจ้าของที่ดินหลีกเลี่ยงภาษีได้โดยการปลูกพืชเพียงเล็กน้อย
นายเทียนประสิทธิ์กล่าวว่า การปรับปรุงดังกล่าวอาจกระตุ้นให้เจ้าของที่ดินบางรายขายที่ดินของตนแทนที่จะลงทุนในโครงการพัฒนาใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากทำเลที่ตั้งไม่น่าดึงดูดในเชิงพาณิชย์
บางคนอาจสรุปได้ว่าการลงทุนในโครงการใหม่นั้นไม่คุ้มค่าทางการเงิน เนื่องจากภาษีที่ดินคำนวณจากมูลค่าทรัพย์สินและทำเลที่ตั้ง ไม่ใช่รายได้จากการดำเนินธุรกิจจริง
