Thailand expands blacklist rules for unsafe contractors
Picture courtesy of The Nation
THIS NEWS ARTICLE KINDLY SPONSORED BY FALLPROTEC, A WORLD-RENOWNED NAME IN THE DESIGN AND MANUFACTURE OF PREMIUM FALL PROTECTION SYSTEMS AND HEIGHT ACCESS SOLUTIONS
Thailand has widened the definition of “abandonment of work” for state construction contracts, enabling authorities to pursue blacklisting action against contractors whose acts or failures cause serious public harm.
The new regulation, published in the Royal Gazette, means a contractor can face proceedings even when it has not physically left an unfinished project. Firms formally declared to have abandoned work under the rules may be barred from state contracts for between two and 10 years.
The Ministerial Regulation Prescribing Acts Deemed to Constitute Abandonment of Work B.E. 2569 (2026) was issued under Sections 5 and 109(6) of the Public Procurement and Supplies Administration Act B.E. 2560 (2017).
Wider definition of abandonment
Previously, abandonment was largely associated with a contractor failing to sign a contract, leaving work incomplete, or otherwise falling within existing abandonment provisions.
Under the new rule, a contractor’s action or failure to act may now be deemed abandonment where it causes serious damage endangering the life, physical safety or property of members of the public.
The rule covers the entire project period, from contract signing until final inspection or termination. It applies to serious danger to life, serious bodily or physical-safety harm, and serious damage that endangers public property.
Formal order still required
An accident does not automatically put a contractor on the blacklist. Qualifying conduct must first be treated as abandonment under procurement law, before the formal process to declare the company an abandoning contractor can proceed.
Section 109 gives the permanent secretary for finance the authority to make that order. Once listed, a contractor can be prevented from bidding for, or entering into, contracts with government agencies.
The government said when the measure was approved that exclusions would run for at least two years and up to 10 years. The contractor’s name is circulated to state agencies and published through the Comptroller General’s Department procurement system.
Closing a procurement gap
The measure follows cases in which contractors working on government projects caused serious damage but were not necessarily subject to contract termination or proposed for the government’s list of abandoning contractors.
That allowed some companies to remain eligible to compete for further state work. The revised framework is intended to close that gap by treating serious safety failures during an ongoing project as potential abandonment of work.
Source: https://aseannow.com/thailand-news/thailand-expands-blacklist-rules-for-unsafe-contractors-r3248/
Google Translation:
ประเทศไทยขยายกฎบัญชีดำสำหรับผู้รับเหมาที่ไม่ปลอดภัย
ขอบคุณภาพจาก เดอะ เนชั่น
บทความข่าวนี้ได้รับการสนับสนุนโดย FALLPROTEC ซึ่งเป็นชื่อที่มีชื่อเสียงระดับโลกในด้านการออกแบบและการผลิตระบบป้องกันการตกและโซลูชันการเข้าถึงความสูงระดับพรีเมี่ยม
ประเทศไทยได้ขยายคำจำกัดความของ “การละทิ้งงาน” สำหรับสัญญาก่อสร้างของรัฐ ซึ่งช่วยให้ทางการสามารถดำเนินคดีขึ้นบัญชีดำกับผู้รับเหมาที่การกระทำหรือความล้มเหลวก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อสาธารณะ
กฎระเบียบใหม่ซึ่งตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา หมายความว่าผู้รับเหมาสามารถถูกดำเนินคดีได้แม้ว่าจะไม่ได้ออกจากโครงการที่ยังสร้างไม่เสร็จก็ตาม บริษัทที่ประกาศอย่างเป็นทางการว่าละทิ้งงานภายใต้กฎดังกล่าว อาจถูกห้ามไม่ให้ทำสัญญากับรัฐเป็นเวลาระหว่าง 2 ถึง 10 ปี
กฎกระทรวงกำหนดพระราชบัญญัติที่ถือเป็นการละทิ้งงาน พ.ศ. พ.ศ. 2569 ออกตามมาตรา 5 และมาตรา 109 (6) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุสาธารณะ พ.ศ. 2569 พ.ศ. 2560 (2560).
คำจำกัดความที่กว้างขึ้นของการละทิ้ง
ก่อนหน้านี้ การละทิ้งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการที่ผู้รับเหมาไม่สามารถลงนามในสัญญา ปล่อยให้งานไม่เสร็จสมบูรณ์ หรือมิฉะนั้นก็เข้าข่ายบทบัญญัติการละทิ้งที่มีอยู่
ภายใต้กฎใหม่ การกระทำของผู้รับเหมาหรือไม่ดำเนินการอาจถือเป็นการละทิ้ง ซึ่งทำให้เกิดความเสียหายร้ายแรงที่เป็นอันตรายต่อชีวิต ความปลอดภัยทางกายภาพ หรือทรัพย์สินของประชาชน
กฎนี้ครอบคลุมระยะเวลาโครงการทั้งหมด นับตั้งแต่การลงนามในสัญญาจนถึงการตรวจสอบขั้นสุดท้ายหรือการสิ้นสุด ใช้บังคับกับอันตรายร้ายแรงต่อชีวิต อันตรายต่อร่างกายหรือความปลอดภัยทางกายภาพอย่างร้ายแรง และความเสียหายร้ายแรงที่เป็นอันตรายต่อทรัพย์สินสาธารณะ
ยังคงต้องมีคำสั่งซื้ออย่างเป็นทางการ
อุบัติเหตุไม่ได้ทำให้ผู้รับเหมาอยู่ในบัญชีดำโดยอัตโนมัติ การกระทำที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดจะต้องถือเป็นการละทิ้งตามกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างเสียก่อน ก่อนที่กระบวนการอย่างเป็นทางการในการประกาศให้บริษัททราบว่าผู้รับเหมาที่ละทิ้งจะสามารถดำเนินการต่อได้
มาตรา 109 ให้ปลัดกระทรวงการคลังมีอำนาจสั่งการได้ เมื่ออยู่ในรายการแล้ว ผู้รับเหมาสามารถป้องกันไม่ให้ประมูลหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐได้
รัฐบาลกล่าวว่าเมื่อมาตรการดังกล่าวได้รับการอนุมัติ การยกเว้นจะมีผลอย่างน้อยสองปีและสูงสุด 10 ปี ชื่อผู้รับเหมาจะเผยแพร่ไปยังหน่วยงานของรัฐและเผยแพร่ผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างของกรมบัญชีกลาง
ปิดช่องว่างการจัดซื้อจัดจ้าง
มาตรการดังกล่าวติดตามกรณีที่ผู้รับเหมาที่ทำงานในโครงการของรัฐบาลก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรง แต่ไม่จำเป็นต้องถูกยกเลิกสัญญาหรือเสนอให้อยู่ในรายชื่อผู้รับเหมาที่ละทิ้งของรัฐบาล
นั่นทำให้บริษัทบางแห่งยังคงมีสิทธิ์แข่งขันเพื่อทำงานของรัฐต่อไปได้ กรอบการทำงานที่ได้รับการปรับปรุงนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปิดช่องว่างดังกล่าวโดยถือว่าความล้มเหลวด้านความปลอดภัยอย่างร้ายแรงในระหว่างโครงการที่กำลังดำเนินอยู่ ถือเป็นการละทิ้งงานที่อาจเกิดขึ้น
